КРАСИВАЯ ЖЕНЩИНА СО СТЕКЛЯННЫМИ ГЛАЗАМИ И СВИНЦОВЫМ СЕРДЦЕМ

www.orelsreda.ru еженедельник «Орловская среда» 22 января 2020

В ноябре прошлого года в «Орловской среде» была опубликована статья «Здоровая страна» ограниченных возможностей», в которой рассказывалось о странном заведении, расположенном в одном из корпусов Глазуновской ЦРБ. Публикация была подготовлена после визита депутата облсовета Виталия Рыбакова и редактора «ОС» Татьяны Филевой в стационарное учреждение социального обслуживания фонда «Здоровая страна», в котором содержались пожилые психически нездоровые люди. Она же стала и основанием для прокурорской проверки, по итогам которой деятельность учреждения была приостановлена, а его пациенты переведены в государственные интернаты. Кроме того, решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Подробности читайте в материале FLB.RU

FLB: Как начальница орловских богоугодных заведений и мест призрения Ирина Гаврилина делает карьеру на боли, горе и страданиях

В Орловской области обнаружен незаконный «психоневрологический интернат», не имевший ни права, ни возможности осуществлять медицинскую деятельность. «Интернат» работал несколько месяцев благодаря непосредственному участию руководителя департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Ирины Гаврилиной.

22.01.20_13a

В это учреждение были незаконно вывезены недееспособные граждане, в судебном порядке признанные подлежащими принудительному лечению. Но госпожа Гаврилина до сих пор не понесла никакого наказания. Наше расследование призвано дать ответы на все связанные с этим фактом вопросы…
46-летняя госпожа Гаврилина за последние полгода ухитрилась стать центральной фигурой в целом ряде ситуаций, которые журналисты, депутаты и общественники именуют не иначе как «чудовищные». Это и многомиллионные нарушения в подведомственных Гаврилиной интернатах, и разошедшийся по всей стране видеоролик с несчастным стариком из Болховского дома-интерната для престарелых и инвалидов, брошенным на пол, это циничное и бессердечное отношение к больным и престарелым посетителям департамента, и история с внезапно обнаруженным «ребёнком-Маугли», оказавшимся вне сферы влияния органов опеки…
Но всё перечисленное хотя и страшно, хотя и принесло многомиллионный ущерб, но по степени нарушения всех и всяческих законов и правил не сравнится с историей образовавшейся при личном участии госпожи Гаврилиной так называемой «Организации стационарного социального обслуживания Орловского филиала некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая страна» (далее ОФНФ «Здоровая страна»). Заметим сразу, что сейчас в отношении одной из подчинённых Гаврилиной и и.о. директора одного из психоневрологических интернатов уже подготовлен проект постановления о возбуждении уголовного дела. Но список фигурантов этого дела может быть и расширен, поскольку роль самой руководительницы департамента в организации нарушений законодательства ещё не до конца исследована…

«НАСЛЕДНАЯ ПРИНЦЕССА»
Гаврилина Ирина Александровна, член правительства Орловской области – руководитель департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.
Получив высшее образование и проработав по распределению в Орловском областном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, она отправилась на государственную службу. В 1997 году, когда ещё не было принято рассуждать о конфликте интересов и прочих глупостях, она перешла на работу в управление социальной защиты населения администрации Орловской области, которое в то время и до 1999 года возглавлял её отец, Александр Лабейкин, тот самый, что целую неделю (с момента путча 1991 года и до роспуска КПСС был первым секретарём Орловского обкома).
Карьера дочки Лабейкина шла не то чтобы быстро, но без каких-либо сложностей. Ещё бы, её папа и после расформирования КПСС ни разу не выпадал из региональной политической обоймы. Он был и депутатом Госдумы, и вице-губернатором, и председателем областного Совета народных депутатов (правда с приставкой и.о.). А последние 8 с лишним лет Александр Лабейкин является уполномоченным по правам человека в Орловской области. Его же дочь в это время «доросла» до членства в областном правительстве и должности руководителя некогда возглавляемого им департамента.
В материальном плане у Ирины Гаврилиной и её семьи всё в ажуре. Её покойный тесть тоже был не из нищих. Александр Васильевич Гаврилин служил и заместителем начальника департамента строительной и жилищно-коммунальной политики администрации Орловской области, начальником управления строительства, и руководителем ОАО «Орловская инвестиционная ипотечная корпорация». Так что дорогие ювелирные украшения, элитная одежда, красный внедорожник «Ягуар» для начальницы орловского собеса – это вполне естественные аксессуары, лишь подчёркивающие её яркую личность. Ну не в рубище же ей ходить, и не на «Ладе» ездить…

КАК БЫЛ ОТКРЫТ НЕЗАКОННЫЙ «ИНТЕРНАТ ГАВРИЛИНОЙ»
Орловский филиал некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая страна», появившийся в регионе в 2015 году, до лета 2019 года ни в чём предосудительном замечен не был: у него успешно работала клиника по реабилитации алко- и наркозависимых граждан. Но в 2018 году с подачи Ирины Гаврилиной началась проработка нового направления – учреждения в Орловской области стационарного центра социального обслуживания. По нашим данным, она в период с 27 февраля по 2 марта 2018 года участвовала в проведении Всероссийского социального форума «Будущее». Там между ней и Дмитрием Валюковым, вице-президентом НФ «Здоровая страна», была достигнута договорённость о создании в Орловской области данного объекта.

22.01.20_13b

Дмитрий Валюков и Ирина Гаврилина, 2 марта 2018 года

Проверкой прокуратуры Орловской области было установлено, что ещё 30 августа 2018 года руководимый Гаврилиной департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области включил Орловский филиал НФ «Здоровая страна» в Реестр поставщиков социальных услуг Орловской области как организацию, осуществляющую предоставление в стационарной форме гражданам социально-бытовых и социально-медицинских услуг.
При этом выяснилось, что в нарушение п. 10 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» в Орловской области до настоящего времени не приняты нормативные акты, которые регламентировали бы порядок предоставления социальных услуг организациями, не находящимися в ведении Орловской области. Несмотря на то, что законным образом «завести» «чужую» организацию на тему оказания социальных услуг было невозможно, департамент Гаврилиной продолжал работу по организации стационарной «точки» для ОФНФ «Здоровая страна», привлекая к этому и медиков.
26 февраля 2019 года, за несколько месяцев до заключения каких-либо соглашений с областной администрацией, между директором ОФНФ «Здоровая Страна» и главным врачом Глазуновской центральной районной больницы был заключён договор безвозмездного пользования государственным имуществом №1. По нему второй этаж одного из помещений Глазуновской ЦРБ безвозмездно сроком на 10 лет предоставлялся ОФНФ «Здоровая Страна» для организации психоневрологического интерната.
Во время работы III Форума социальных инноваций регионов в июне 2019 года Ирина Гаврилина на ВДНХ встретилась с будущим (с сентября по декабрь 2019 г.) президентом «Здоровой страны» Евгением Трошиным и председателем попечительского совета Дмитрием Валюковым. 19 июня при посредничестве Гаврилиной было заключено соглашение о сотрудничестве с «крупным некоммерческим фондом» «Здоровая страна», которое предполагало «развитие инфраструктуры по уходу за пожилыми людьми и гражданами, нуждающимся в оказании социальных услуг».

22.01.20_13c

Евгений Трошин, Дмитрий Валюков и Ирина Гаврилина. 19 июня 2019 г.

Это соглашение, которое подписали Дмитрий Валюков и губернатор Орловской области Андрей Клычков, не носило практического характера, так, рамочные договорённости. Но мы помним, что Гаврилина работала с НКФ «Здоровая страна» уже несколько лет, а проект создания стационарного центра социального обслуживания продвигала уже более года, причём «Здоровая страна» уже четыре месяца «осваивала» переданное ей в безвозмездное пользование помещение.

22.01.20_13d

Дмитрий Валюков и Андрей Клычков подписали соглашение. Ирина Гаврилина слева. Вся в белом.

А уже в начале июля в новое учреждение «завезли» жильцов. И ладно, если бы в государственных интернатах, где социальное и медицинское обслуживание проводится на официальной и профессиональной основе, не хватало мест. Тогда бы это было незаконным, но имело какое-то оправдание. Но места-то были!
Здесь нужно сказать пару слов об «оптимизации», которую активно проводит в Орловской области руководитель департамента здравоохранения Иван Залогин. Отправка десятков больных, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи из специализированной больницы в интернат, где их никто не лечил, да и не мог этого сделать, вполне вписывалась в проводимые им «реформы», направленные на сокращение количества койко-мест в больницах региона.
На момент прокурорской проверки, проходившей в конце 2019 года, на социальном обслуживании в стационарной форме в ОФНФ «Здоровая страна» находилось 47 лиц, из которых 22 признаны судом недееспособными. «В отношении 14 недееспособных лиц имеются вступившие в законную силу решения судов об их принудительном помещении в психоневрологический интернат, — говорится в итоговом документе проверки,- которым ОФНФ «Здоровая страна» фактически не является, что свидетельствует о неисполнении судебных решений и грубейшем нарушении интересов граждан и прав на надлежащую психиатрическую помощь, которая в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 №3185 – 1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» гарантируется государством».
В общем, «Здоровая страна» не принимала на обслуживание бомжей и асоциальных граждан, проживавших дома, а вывозила к себе тех, кто уже находился на социальном обслуживании в бюджетных психоневрологических интернатах и на лечении в Орловской областной психиатрической больнице. Их даже отправляли в Глазуновку на транспорте этих бюджетных учреждений!
Ведомство Гаврилиной организовало чудовищно опасную систему, при которой люди, признанные судом невменяемыми и отправленные на принудительное лечение, содержались вместе с обычными стариками и инвалидами. Более того, вывезенным из психиатрической больницы гражданам требовался стационарный медицинский уход, обеспечение соответствующими препаратами, часто запрещёнными к открытому обороту. Для них необходимо было содержать штат врачей, специально обученных обращению с недееспособными гражданами санитаров, нужны были спецсредства – от смирительных рубашек до электрошокеров. Всё это было известно и Гаврилиной, и сотрудникам её департамента, как известно и то, что у ОФНФ «Здоровая страна» не было даже лицензии на осуществление медицинской деятельности!
Если вдруг на следствии (а оно, скорее всего, будет) Гаврилина и её подчинённые начнут утверждать, что им неизвестна ст. 18 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185 – 1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», которая гласит, что психиатрическую помощь оказывают и стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, только при наличии у них лицензии на осуществление медицинской деятельности», любой следователь им не поверит. Во всяком случае, Гаврилиной, которая работает в этой сфере двадцать два года и прошла все служебные ступени, имеет два высших образования и кучу свидетельств о повышении квалификации, точно не поверят.
Организация незаконного интерната, в котором не существовало даже возможности реального контроля над поведением социально опасной группы недееспособных лиц, на самом деле преступление и перед законом, и перед людьми. Мы все помним страшные пожары в психоневрологических интернатах, в которых гибли десятки людей (ближайший из них к Орлу – Чернский интернат в Велье-Никольском в соседней Тульской области, где в 2007 году заживо сгорели 32 инвалида и пенсионера). А ведь для невменяемого человека закурить или что-то поджечь – обычное дело. А если вдруг на фоне отсутствия приёма необходимых медицинских препаратов будет неконтролируемое проявление агрессии? Это ведь и убийства, и телесные повреждения…

И ЖЕНА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ РАЙОНА…
Во время проверки главной надзорной инстанцией региона выяснилось, что «фактическая штатная численность ОФНФ «Здоровая Страна» составляет 1 человек – директор ОФНФ «Здоровая Страна» Никитина С.А.» За полгода существования так называемого «интерната» в нём сменилось три директора, впрочем, как и в самом фонде «Здоровая Страна» поработало три президента.
При изучении материалов, касающихся деятельности этого заведения, мы наткнулись на следующий сюжет, опубликованный на сайте Центра социального обслуживания в Глазуновке: «26 августа в Глазуновском районе состоялся день открытых дверей в Орловском филиале некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая Страна». На мероприятие были приглашены заместитель главы администрации Глазуновского района А.А. Никитин, специалист отдела опеки и попечительства Глазуновского района Т.А. Талалаева, директор БУ ОО «КЦСОН Глазуновского района» Г.П. Тимина…»
Нас немного удивило то, что заместитель главы администрации района по социальным вопросам Андрей Александрович Никитин так активно участвовал в единственном за всё время существования «интерната» культурном мероприятии. Он даже сказал небольшую речь, в которой пожелал в новом направлении работы «удачи, терпения» и отметил, что «Здоровая Страна» занимается профилактикой и лечением социально значимых заболеваний, а сегодня это проблема всей страны».

22.01.20_13e

Андрей Никитин в «интернате»

Ларчик открывался просто. Из материалов проверок стало известно, что единственным штатным сотрудником ОФНФ «Здоровая Страна» является его жена – гражданка Никитина С.А.
На момент проверки в «Здоровой Стране» отсутствовали штатное расписание, график работы, нормативы обеспеченности жилыми помещениями и мягким инвентарём, нормы питания и пр. Естественно, у работников пищеблока не было медицинских книжек, зато были многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности. Это, кстати, закончилось тем, что 26 ноября 2019 г. директору ОФНФ «Здоровая Страна» было вынесено прокурорское представление, а также инициирован вопрос о привлечении её к установленной законом административной ответственности. Росздравнадзор, кстати, в конце сентября уже штрафовал фонд на 170 тысяч рублей, а директора на 20 тысяч…
Прокуратура отправила в суд исковое заявление о приостановлении деятельности ОФНФ «Здоровая Страна», поскольку в ходе проверки были выявлены «нарушения, создающие опасность причинения вреда проживающим в ОФНФ «Здоровая Страна» лицам». А недееспособных граждан пришлось буквально «спасать» — после вмешательства надзорного ведомства их срочно вывезли в государственные стационарные медучреждения.

21 МИЛЛИОН ХОТЕЛИ ПОЛУЧИТЬ. НО НЕ УСПЕЛИ…
Очень часто такие словосочетания как «некоммерческий фонд», «благотворительная деятельность», «помощь волонтёров» и пр., таят в себе некоторое лукавство. Все знают, что оказание социальных услуг частными организациями – дело, мягко говоря, не совсем убыточное. Простора для злоупотреблений тут вполне достаточно. Конечно, есть затратная часть: нужно хоть как-то кормить и содержать пациентов интерната, а также платить зарплату. Штатный директор должна была получать порядка 55 тысяч рублей в месяц, но не успела этого сделать, ограничившись небольшим окладом. В районе десяти тысяч получали не оформленные надлежащим образом сотрудники: три сиделки, воспитательница и соцработник, работавшие, как поясняла директор ОФНФ «Здоровая Страна» Никитина, в три смены (сутки через трое). Все сотрудники, вместе взятые, могли получить в месяц от 75 до 120 тысяч рублей.
Вторая расходная часть – это питание. Его обеспечивала столовая ИП Гришина И.Г., причём привозились готовые блюда из Орла раз в сутки, и контроль за качеством и условиями хранения пищи отсутствовал. Стоимость блюд выяснить не удалось, но, учитывая, что в самой столовой средний чек равен 150 рублям, питание, даже с доставкой, обходилось недорого.
Мебель, недостаток которой отмечен проверкой прокуратуры, мягкий инвентарь, нормы снабжения которым отсутствовали, скорее всего, достались интернату от Глазуновской районной больницы. Никакой пожарной сигнализации и охраны не существовало, так что затраты были минимизированы.
Теперь доходная часть. В счёт содержания у постояльцев интерната изымали 75% их пенсий, а вот с остальными 25% произошла странная история. Некоторым они должны были поступать через «Почту России», но не поступали. По договорам (какой договор может быть между недееспособным лицом и администрацией?) эти деньги клали на карточку, с которой их якобы можно было снять по согласованию с той же администрацией! За время работы интерната размер денежных средств, удержанных с «обслуживаемых граждан», составил 1 152 400 рублей. Это примерно 250-300 тысяч рублей в месяц.
Но самое главное – это ожидание ОФНФ «Здоровая страна» специальной государственной субсидии, которая компенсировала бы все затраты. 9 июля 2019 года департамент Гаврилиной заключил Соглашение №2, а 9 октября 2019 года дополнительное соглашение №1, в соответствии с которыми в целях «возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам социальных услуг предусмотрено предоставление ОФНФ «Здоровая Страна» субсидии из областного бюджета». Указанные субсидии вот-вот должны были поступить на счета «Здоровой Страны», но помешала областная прокуратура.
А о каких субсидиях идёт речь? Мы можем определить примерные суммы. В распоряжении FLB.ru имеется копия контракта, заключённого между министерством социальной политики Красноярского края и Красноярским филиалом НФ «Здоровая Страна». По этому контракту, заключённому на 2 года, «Здоровая Страна» за оказание услуг по стационарному социальному обслуживанию 93 человек получала 43 840 700 рублей. За 47 орловских больных ОФНФ «Здоровая Страна» в течение двух лет мог бы получить более 21 000 000 рублей, то есть порядка 875 000 рублей в месяц. Но, повторяем, не успел…
Итоговый грубый и гипотетический подсчёт: 875 000 рублей дотации плюс, скажем, 225 000 рублей из пенсий – это 1 200 000 рублей в месяц. Убираем 100 000 зарплаты персоналу и расходы на питание и его доставку, скажем, 400 рублей в день на человека – это на 47 человек – 564 000 рублей.
На все остальные, меньшие по объёму, затраты остаётся 636 000 рублей в месяц. И к тому же поиграть с цифрами в орловских интернатах умеют, о чём свидетельствуют шумные скандалы 2018-2019 годов.
Портал «Орёлтаймс» отмечал: «В 2018 году КСП региона проверила деятельность подотчётных Ирине Гаврилиной учреждений. Среди многочисленных нарушений, в частности, «закупки с признаками взаимозависимости и возможностью повлиять на формирование цены контракта», «значительные отклонения в 25-ти из 29 проверенных учреждений относительно средних потребительских цен по Орловской области», «ниже нормативов оказалась и обеспеченность мягким инвентарём (бельём, постельными принадлежностями и т.п.). Общая сумма выявленных в Тельченском интернате нарушений превысила 38 млн рублей. Аналогичная картина – в Богдановском интернате, где сумма нарушений составила более 36 млн.».
А телекомпания «ТРК-Истоки» констатировала: «Шокирующее видео, снятое в Болховском доме-интернате для престарелых, вызвало широкий общественный резонанс. Незамедлительно последовала и реакция региональных властей. В соцучреждение сегодня выехали специалисты областного департамента соцзащиты. Напомним, что на видео пожилой мужчина лежит на полу перед входом в палату. Мимо брошенного полуголого человека в беспомощном состоянии проходят работники интерната».
Но ни скандалы, даже вышедшие на федеральный уровень, ни финансовые нарушения, ни усилия правоохранительных органов не приводят к реальному наказанию руководителя департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Ирины Гаврилиной. Более того, не удаётся отстранить от должности и некоторых её подчинённых, не говоря уж о возбуждении в их отношении уголовных дел. Почему? Будем разбираться…

ЗАЧЕМ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ТАКОЙ ПОЗОР?
Рассказывая о незаконно функционировавшем в Глазуновке «психоневрологическом интернате», мы как-то упустили из виду, что ОФНФ «Здоровая Страна» имеет в Орле и головную организацию, на сайте которой, кстати, освещалось и единственное культурное событие в Глазуновском интернате – день открытых дверей 28 августа 2019 года. Директором головного офиса, который также несёт свою долю ответственности, является гражданин Путютин Вячеслав Юрьевич. Его официальная должность — руководитель Орловского филиала некоммерческого фонда «Здоровая Страна». При этом он ещё член Общественного совета при департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.
Нам удалось выяснить, что с появлением в регионе ОФНФ «Здоровая Страна» его руководитель стал большим другом руководства Орловского отделения партии «Единая Россия». Секретарь Орловского регионального отделения «Единой России» Леонид Музалевский по крайней мере дважды награждал Путютина почётными грамотами «за большой личный вклад в работу Орловского регионального отделения партии «Единая Россия». В чём мог выразиться «личный вклад» директора филиала некоммерческого фонда в работу орловских единороссов остаётся только догадываться.

22.01.20_13f

Принадлежность к «Единой России», вопреки позиции руководства партии, на Орловщине практически превратилась в иммунитет для чиновников. Чем закончился чудовищный скандал с брошенным на полу инвалидом из Болховского дома-интерната? Читаем сообщение «Орёлтаймс», датированное августом прошлого года: «Губернатор Андрей Клычков пообещал разобраться в случившемся. «Безусловно, это вопиющая ситуация, и за это должны ответить лица, допустившие такое отношение. Будут приняты решения об увольнении. Кроме того, проверка выявила и целый ряд вопросов, требующих внимания: это и необходимость ремонтных работ, и отказ от оплаты частью проживающих своего нахождения», — прокомментировал ситуацию глава региона.
Грозное заявление орловского губернатора журналисты расценили как грядущее изгнание с работы директора Болховского дома-интерната Владимира Авилова, тем более что тот написал заявление об увольнении по собственному желанию, дабы не быть отправленным в отставку по компрометирующим причинам. Но тут неожиданно (для губернатора-москвича, конечно) выяснилось, что господин Авилов – не только директор этого учреждения, но и председатель Болховского районного Совета народных депутатов. От какой партии он был избран? Естественно, от «Единой России». И Клычков заявление не подписал.
Но чтобы сохранить лицо и оправдать свою фразу «будут приняты решения об увольнении», Клычков «принял меры». «После многочисленных проверок, — отмечал портал «Орёлтаймс», — приказом губернатора были уволены три санитарки. Старшая медсестра получила строгий выговор. Директору Болховского дома-интерната объявлен выговор «за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей».
Инцидент в Болховском доме-интернате в сентябре прошлого года стал темой эфира на федеральном канале в программе «Мужское/Женское». Её ведущий Александр Гордон под завершение программы обратился к присутствующему в зале заместителю руководителя орловского департамента соцзащиты Александру Вострикову: «Я обещаю, что эта женщина, которая сюда вас отправила (имелась в виду начальник департамента соцзащиты Ирина Гаврилина), я обещаю, что она при должности не останется!».
Если читатели думают, что Гаврилина лишилась своей должности, то глубоко ошибаются. Как может губернатор-коммунист уволить руководителя департамента, одновременно являющегося членом регионального политсовета «Единой России»?
А какими могут быть для Гаврилиной последствия незаконной организации при её непосредственном участии так называемого «психоневрологического интерната»? Пока для неё лично они не являются реально опасными: «По результатам проведённой проверки, — говорится в справке прокуратуры, — Первому заместителю Председателя Правительства Орловской области Нордстрем В.И. внесено представление. Руководитель Департамента Гаврилина И.А. предостережена о недопустимости нарушения закона».
А перспективу стать фигурантами уголовных дел получили лишь начальник управления организации социального обслуживания, опеки и попечительства вверенного Гаврилиной департамента, гражданка Широкова О.М. и и.о. директора «Добринского психоневрологического интерната» Болотских Д.И., который разработал индивидуальные программы, в соответствии с которыми между ОФНФ «Здоровая Страна» и гражданами заключались договоры о предоставлении социальных услуг исключительно в незаконно функционировавшем «психоневрологическом интернате». Это лишило граждан, в отношении которых вступили решения судов о принудительном лечении, права на получение социальных и медицинских услуг в стационарной форме в других организациях и учреждениях, находящихся в ведении Орловской области.
По имеющейся у нас информации сейчас областная прокуратура готовит повторную проверку деятельности директора Болховского дома-интерната Авилова, который, как подозревают, не только допустил чудовищно бессердечное отношение к постояльцам интерната, но и за их счёт отделал себе кабинет с комнатой отдыха. Но добраться до госпожи Гаврилиной, которую в Орле называют «красивой женщиной со стеклянными глазами и свинцовым сердцем», пока не удаётся.
А губернатор на прокурорские предостережения и представления предпочитает реагировать формально или не принимать их во внимание. Может быть, его несколько отрезвят слова президента России, которые он лично слышал, находясь в Манеже в то время, когда Путин знакомил всех с Посланием Федеральному собранию: «У нас не может быть какой-то своей доморощенной законности в одном и в другом регионе, а значит, прокурор – это сквозная верховная власть, следящая за исполнением этих законов вне зависимости ни от каких обстоятельств регионального характера».
Давать прогноз в отношении судьбы Ирины Гаврилиной – занятие неблагодарное, уж слишком крепкая у неё партийная и родственная крыша. Правда, вот папа — уполномоченный по правам человека в Орловской области Александр Лабейкин, благодаря дочери, оказался под ударом. Сегодня в Орле вспоминают, что ему уже 72 года и он самый пожилой из омбудсменов в Центральном федеральном округе. Говорят и о том, что его неформальное «прикрытие» само по себе может быть расценено как конфликт интересов: соцзащита, опека и попечительство стоят очень близко к проблеме обеспечения прав человека, а работа отца и дочери в одной сфере на разных уровнях – это тема для принятия кадровых решений. А что будет делать господин Лабейкин, если ему пожалуются на противозаконные действия его дочери? Защищать?

Алексей Богомолов, Агентство федеральных расследований FLB.ru
Источник: https://flb.ru/5/4077.html

 

6.02.19_3cКомментирует депутат Орловского облсовета
Виталий РЫБАКОВ:

— Прочитав статью о результатах прокурорской проверки филиала фонда «Здоровая страна» в Глазуновке, я сразу же вспомнил хрестоматийное высказывание Козьмы Пруткова: «ЗРИ В КОРЕНЬ».
Вопросов в связи с этой ситуацией возникает много. Например, почему именно Никитину назначили руководить филиалом фонда и почему только ее оформили согласно ТК РФ? Не потому ли, что она жена заместителя главы администрации и имеет возможность одновременно использовать административное прикрытие? Большой вопрос. Почему с начала деятельности учреждения до момента прокурорской проверки, то есть в течение нескольких месяцев, не были оформлены, как того требует трудовое законодательство, сотрудники интерната? А ведь это уже существенные нарушения, попадающие под действие УК РФ (неуплата налогов и т.д.). Люди работали более трёх месяцев, и СУ СК РФ по Орловской области легко сможет установить, кто и за кого перечислял НДФЛ и были ли какие-то отчисления вообще. Много вопросов и по организации питания в этом учреждении.
На заседании облсовета (это закреплено документально), когда я попросил гражданку Гаврилину дать пояснения по работе данного фонда, она заявила что за внутреннюю организацию работы интерната в Глазуновке и в том числе за организацию питания в она не отвечает, поскольку фонд частный.
А ведь я не зря задавал вопросы именно ей: полагаю, не без ее участия и скорее всего с ее ведома была сформирована группа пожилых больных людей для «передачи» не на проживание, а на доживание в стационарное учреждение, не имеющее лицензии на оказание медпомощи, расположенное в абсолютно не приспособленных помещениях интерната, с сомнительной организацией питания, без охраны, которая там была необходима, поскольку пациенты имели специфические заболевания , а часть из них и вовсе по решению суда должна была лечиться в специализированных заведениях.
Как такое могло произойти? Почему с людьми поступили таким образом? Полагаю, дело в многомиллионной субсидии, на которую рассчитывала определенная группа лиц, но, к счастью, не успела получить. Судя по тому, что видел я лично в этом заведении, вряд ли бы эти деньги пошли на создание комфортных и благоприятных условий для обитателей интерната. Соответственно возникает логичный вопрос: а кому на самом деле предназначались денежные средства субсидии? И если смотреть с этой точки зрения, можно предположить с большой долей вероятности, что эта ситуация была создана заинтересованными лицами искусственно: мест в государственных интернатах, по моей информации, достаточно, и переводить людей в частное заведение, нарушая при этом их права, не было никакой необходимости. По всей видимости, чиновники попытались искусственно создать очередную паразитическую структуру и «посадить» ее на бюджет региона. Как будет отвечать перед прокурором товарищ Клычков, так как он контролировал этот вопрос? Или опять скажет, что он не в курсе и ни при чём? Привлекут ли к ответственности ли гражданку Гаврилину за то, что она при наличии свободных мест в государственных интернатах допустила переселение беззащитных людей в частное учреждение, где они оказались в условиях, создающих угрозу их жизни и здоровью? Или ее папа грудью станет на защиту дочери, так как является уполномоченным по правам человека в Орловской области? Между прочим, в этой ситуации просматривается конфликт интересов. О моральной стороне вопроса вообще не говорю: можно ли представить, чтобы на месте этих несчастных людей, переселенных по воле чиновников в интернат «Здоровой страны», оказались, например, пожилые родители тех же чиновников? Задумывались ли они об этом, когда осуществляли свои замыслы? Мне бы очень хотелось, чтобы весь цинизм содеянного оценили и сотрудники правоохранительных органов, которые, я надеюсь, будут расследовать данное дело. Поскольку одним лишь представлением прокуратуры оно завершиться не должно: на мой взгляд, в данном случае налицо действия группы лиц, цели и задачи которых, полагаю, попадают действие целого ряда статей Уголовного кодекса.